极目新闻记者王俐燃
通讯员吴荣蓉
实习生霍妍彤
7月22日，极目新闻记者从湖北省自然资源厅获悉，近日，湖北荆州石首市与湖南岳阳华容县两地自然资源部门签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，全国首个省际不动产联动确权机制正式启动。该机制首次明确“飞入地所有权、飞出地使用权”分离原则。
两地还设立了于今年10月底全面完成300多处历史遗留权属争议地块确权登记的目标。
协议中提到，双方将建立“跨省协同、源头治理、共建共享”的新机制。针对争议地块，实施严格的“六到场、六签章”程序，要求权利人、相邻方、乡镇、村组及两地专班共同到场确认权属。
确权信息将通过宗地现场、村部及政府网站进行双地15天公示。
同时，登记工作遵循“飞入地登记、结果互认”原则，由地块实际所在的“飞入地”机构办理登记，结果实时纳入两省不动产平台共享。
该举措旨在化解省际交界区域因宅基地界址模糊、权属交叉导致的历史遗留确权难题。
据了解，石首与华容作为邻县，两地边界存在大量“飞地”及争议地块，导致集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等“四权”无法明晰。
石首市实地调研后，主导起草了《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，经过与华容县多轮研讨磋商，共同提出“四权联动确权登记”方案。
“该协议的签订将有效解决边界群众‘建房无证’的问题。”记者从湖北省不动产确权登记局了解到，邻县之间的此类合作，更侧重于解决不动产相关的具体问题，如此次石首市和华容县间签订的协议，主要解决的便是权属问题。
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